小程序的开发难度可以从以下几个方面来考量：

1. 技术门槛

   - 对于有一定编程基础和Web开发经验的开发者来说，微信小程序、支付宝小程序等平台通常基于HTML5+CSS3+JavaScript（或其变种）的技术栈，因此，如果熟悉前端开发，入门相对较为容易。

   - 小程序有自己的框架和API，需要学习对应的开发文档和规范，例如微信小程序有WXML、WXSS以及自定义的JavaScript API。

2. 功能复杂度

   - 如果小程序的功能比较简单，如信息展示、简单交互，那么开发难度相对较低。

   - 若涉及到复杂的业务逻辑、前后端数据交互、实时通讯、地理位置服务等功能，则开发难度会有所增加，需要更多的时间和经验积累。

3. 工具与环境支持

   - 微信、支付宝等主流小程序平台都提供了相应的开发者工具，这些工具集成了代码编写、调试、预览、发布等功能，简化了开发流程，降低了入门难度。

   - 同时，市面上也有不少第三方组件库和服务，可以快速搭建并实现一些通用功能，进一步降低开发难度。

4. 非程序员友好性

   - 对于没有编程背景的用户，现在也有一些可视化拖拽式的小程序开发工具，通过配置而非编码的方式来构建小程序，这大大降低了制作小程序的难度。

综上所述，小程序的开发难度因人而异。对于专业的软件工程师，特别是前端开发者，借助成熟的开发工具和技术文档，开发小程序并不算特别困难；而对于非专业开发者或者初学者而言，虽然有一定的挑战，但随着各种低门槛工具和服务的发展，开发小程序也变得越来越可行。